Αθήνα, 3 Μαΐου 2010
Ομιλία Δημάρχου Καλλιθέας
στο έκτακτο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ (DIVANI CARAVEL)
Κύριε Πρόεδρε,
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Δε θα μπορούσε κανείς να διαφωνήσει μαζί σας κύριε Πρόεδρε, σ’ αυτό που είπατε ότι εδώ και μία 10ετία ζητάμε να προχωρήσει η Διοικητική Μεταρρύθμιση και μάλιστα με ομόφωνες αποφάσεις των Συνεδρίων μας. Με έμφαση τονίζω ότι η Διοικητική Μεταρρύθμιση είναι όρος απαράβατος για να αλλάξουμε τη μιζέρια και την ετεροδιοίκηση που χαρακτηρίζει την Αυτοδιοίκηση στη χώρα μας. Δε νομίζω ότι είμαστε υπερήφανοι για το θεσμό που υπηρετούμε. Δε μπορούμε να μιλάμε για Αυτοδιοίκηση όταν ο χαρακτηρισμός ενός χώρου για σχολείο θέλει από 3 – 10 χρόνια ή να βρισκόμαστε σε μία συνεχή σύγκρουση και αντιπαράθεση για παρακρατηθέντες πόρους, για υπεξαιρέσεις, για αδιαφανείς χρηματοδοτήσεις, από οριζόντιες δράσεις και άλλες περιπτώσεις που συγκροτούν το σημερινό απαράδεκτο status της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Σήμερα λοιπόν, σε μία πολύ δύσκολη οικονομική συγκυρία για τη χώρα μας, έχουμε ένα Ν/Σ που απαντάει στα περισσότερα από όσα εμείς θέταμε, που μεταφέρει αρμοδιότητες και πόρους που ικανοποιεί το πάγιο και διαχρονικό αίτημα των ανθρώπων της Αυτοδιοίκησης ν’ αλλάξουμε σελίδα. Ο Καλλικράτης λοιπόν, είναι μία μεγάλη τομή, μία μεγάλη Μεταρρύθμιση για μία σύγχρονη Αυτοδιοίκηση.
Η δημιουργία της Αιρετής Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης με αιρετό Πρόεδρο και όργανα και με βασική αρμοδιότητα την ανάπτυξη της Περιφέρειας της ενδοχώρας, δικό μας αίτημα και απαίτηση ήταν. Σήμερα λοιπόν, αλλάζει το τοπίο στον α’ και β’ βαθμό αυτοδιοίκησης. Στο σημείο αυτό θα θέλαμε να γνωρίζουμε τη δημοσκόπηση του Ι.Τ.Α. που πραγματοποιήθηκε μεταξύ 800 Δημάρχων.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Παρακολουθώ με προσοχή τις τοποθετήσεις των συναδέλφων και πουθενά δεν άκουσα κανέναν συνάδελφο να ζητά επιπλέον αρμοδιότητες. Κανέναν. Αυτό σημαίνει ότι στο θεσμικό επίπεδο έχουμε συναίνεση και συμφωνία.
Σε ότι αφορά τα οικονομικά υπάρχουν συγκεκριμένα ποσοστά το 20% του Φόρου Εισοδήματος Φυσικών & Νομικών Προσώπων, το 12% του Φ.Π.Α. και το 50% του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας. Ταυτόχρονα στο άρθρο 281 § 4 όπου αναφέρει «ότι το σύνολο των πιστώσεων που θα καταγραφούν ανά βαθμό αυτοδιοίκησης κατά λόγο αρμοδιότητας και θα μεταφερθούν στον ειδικό κωδικό της παραγράφου 3, θα μεταφέρονται ετησίως ως ποσοστό του εκάστοτε εθνικού προγράμματος». Πρέπει να τελειώσουμε με το θέμα των πόρων. Ζητάμε μεγαλύτερο ποσοστό; Εάν ΝΑΙ ποιο; Να το θέσουμε τώρα κύριε Πρόεδρε και όχι αύριο. Να το τεκμηριώσουμε και να το διεκδικήσουμε.
Θα ρωτήσει κάποιος συνάδελφος. Μα είναι όλα σωστά, είναι το καλλίτερο Ν/Σ που έχουμε; Θα είμαι ο τελευταίος που θα το ισχυριστεί. Όμως, για το χρόνο που είχε στη διάθεσή του το Υπουργείο, για το μέγεθος και την έκταση του εγχειρήματος νομίζω ότι είναι ένα Ν/Σ που κανείς δε μπορεί να απορρίψει. Κανείς δε μπορεί ν’ αρνηθεί ότι σε χρόνο ρεκόρ 6 μηνών έχουμε ένα Ν/Σ που ανταποκρίνεται στις αποφάσεις μας, στις προσδοκίες μας.
Σίγουρα όμως υπάρχουν ελλείψεις και στοιχεία που θέλουν διορθώσεις, αποσαφηνίσεις, διευκρινήσεις. Εξάλλου, γι’ αυτό είμαστε εδώ. Για το λόγο αυτό δεν έχουμε το έκτακτο Συνέδριό μας; Σίγουρα οι προτάσεις της ΚΕΔΚΕ όπως συζητήθηκαν στο τελευταίο Διοικητικό Συμβούλιο είναι προτάσεις γόνιμες, που στοχεύουν στη βελτίωση του Σχεδίου Νόμου. Προτάσεις που μας βρίσκουν σύμφωνους και στηρίζουμε. Είμαι βέβαιος ότι όπως και στο παρελθόν με ενότητα, σοβαρότητα και διάλογο μπορούμε να επιβάλλουμε τις προτάσεις που ομόφωνα έχει ψηφίσει το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ.
Εμείς γνωρίζουμε καλλίτερα από κάποιους τεχνοκράτες την Αυτοδιοίκηση και έχουμε λοιπόν το τεκμήριο της γνώσης, της λειτουργικότητας και της αποτελεσματικότητας για το καλό του θεσμού. Τώρα αρχίζουμε. Λέμε ναι στο διάλογο, λέμε ναι στον Καλλικράτη, λέμε ναι στις ομόφωνες αποφάσεις των Συνεδρίων μας. Οι καιροί «ου μενετοί». Ή τώρα προχωράμε ή ποτέ. Γιατί η άλλη πρόταση για αναβολή ψήφισης του Ν/Σ, δηλαδή να πάμε το 2014 είναι έξω από τη βούληση των Αυτοδιοικητικών, και της κοινωνίας που εκπροσωπούμε. Είναι ιστορική στιγμή για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και δεν πρέπει να φανούμε κατώτεροι των περιστάσεων. Το κυρίαρχο είναι να προχωρήσει η Διοικητική Μεταρρύθμιση. Δεν πρέπει να αδικήσουμε τους εαυτούς μας και τις μεγάλες προσπάθειες που έχουμε καταβάλλει όλα αυτά τα χρόνια. Γι’ αυτό λέμε ναι επί της αρχής του Σχεδίου Νόμου.
Τέλος, σε ότι αφορά το χωροταξικό πιστεύω ότι μέσα από το διάλογο και την τεκμηριωμένη θέση μας μπορούμε και έχουμε τη δύναμη να αλλάξουμε εκείνες τις ακραίες περιπτώσεις που έρχονται σε αντίθεση με τη βούληση των τοπικών κοινωνιών. Εξάλλου αυτός είναι ο ρόλος που πρέπει να παίξει η Επιτροπή που έχει συγκροτήσει το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ.